在林业系统"二次创业"大讨论活动推促会上的讲话

刘自祥

(2015年6月19日)

同志们：

按照市、县党委安排，从5月下旬起，在全市范围内开展为期2个月的"二次创业"大讨论活动，这是全市开展"三严三实"主题教育实践活动的自选动作，也是我县开展"三严三实"活动的规定动作。今天，我们召开林业局"二次创业"大讨论活动推促会，就是认真贯彻落实市、县会议精神，对全局开展"二次创业"大讨论活动进行再安排再部署。前面柯局长宣读了《林业局"二次创业"大讨论活动实施方案》和《关于开展"开启林业二次创业新征程"专题调研的通知》，我完全同意，希望大家结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、统一思想，提高认识。

"二次创业"大讨论活动是为回顾总结中卫市建市以来的成就和经验，认真查找解决制约全县发展的突出问题，进一步解放思想，坚定信心，形成共识，凝聚力量，开启"二次创业"新征程的重要举措。开展大讨论活动的目的是进一步解放思想，创新发展，解决问题，促进工作。这是加快调整产业结构、推进产业转型升级的创新之举，也是破解发展瓶颈难题、实现经济社会转型跨越发展的有益尝试。虽然目前新常态下中宁经济发展下行压力大，但总体上还是好的，挑战和机遇并存。从区、市、县层面看，随着宁夏空间发展战略规划的深入实施、"丝绸之路经济带"战略支点的加快打造、中阿博览会的持续升温、区内城际铁路网的启动建设，宁夏作为亚太、中东、欧洲及东西部人流、物流、信息流互联互通的杠杆作用和枢纽作用将会得到进一步彰显，同时，中卫市提出实施旅游、信息、现代物流、现代农业四个主攻方向和新型工业化"四主一化"战略，必将在全区构建"一主三副"城市带中发挥重要支撑作用，中宁作为古丝绸之路中转要冲、全区"两带一轴"交汇中心，区位交通、历史文化、主导产业潜力和优势也势必会在宁夏大开放、大融通和中卫信息化、旅游产业化的格局中得到充分挖掘和释放，必将为我县新型工业、现代农业、商贸物流、文化旅游等领域蓬勃发展催生无限机遇、提供强劲动力、注入全新活力。从林业发展前景看，党的十八大把生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面与全过程。习近平总书记强调"既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山就是金山银山。"林业肩负着森林保护和培育、湿地保护和恢复、防沙治沙、治理水土流失、木材生产、野生动植物保护、自然保护区建设的重任，林业在生态建设中处于首要地位，它不仅能积极应对气候变化、防治土地沙漠化，而且在提供可再生能源上是仅次于煤、石油、天然气的第四大能源，同时林业在保护生物多样性上发挥着重要而不可替代的作用。近年来，随着绿化步伐的加快，我县的生态环境明显改善，截止2014年底，全县有林地面积达到88.6万亩，森林覆盖率达到13.7%；林业工作在改善生态环境、提升地区形象、优化投资环境、促进经济社会发展中的作用日趋明显。因此，不管是政策因素还是发展基础，我们都具备了再次腾飞的条件，"二次创业"我们大有可为、大有作为。

二、明确重点，注重结合。

今年，我们面临着全面完成"十二五"目标与谋划"十三五"发展的"双重任务"，林业系统党员干部要以"二次创业"为契机，始终做好"三个结合"，在推动 "二次创业"的征程中展现新作为。

（一）"二次创业"要与全县经济发展有机结合。广大党员领导干部要始终坚持把纪律和规矩挺在前沿、摆在首位，"廉"字为要、"严"字当头、"实"字领先，紧紧围绕县委、政府确定的涉及林业重点工作，以"钉钉子"精神在促发展的主阵地勇挑重担、奋勇争先，在深化改革、转型升级的主战场清障除弊、勇涉险滩，以主人翁的地位把改革发展大旗扛在肩上，紧盯任务不放松，勇挑重担不气馁，以真抓实干的作风、直面困难的勇气、敢打敢拼的魄力，推动我县林业事业全面发展。

（二）"二次创业"要与当前林业工作相结合。今年，重点抓好以下五个方面的工作。一是抓好重点林业工程建设，改善人居环境。目前，南二环道路绿化工程、县城新建道路绿化及老城区绿化改造工程、石空工业园区三横路绿化以及石空余丁G109S201线分车带和罗家沟三角地绿化等建设已基本结束，但也还有一些收尾工作仍需我们一如既往地抓好，一抓到底，确保造林成效；二是抓好提质增效，提振林果产业发展。以红枣、苹果产业提质增效为主攻方向，新建红枣、苹果基地各1000亩；建成滚泉坡万亩红枣低产园改造示范区，完成白马、鸣沙、恩和等区域苹果低产园改造3000亩，建设红枣、苹果示范园各1个，切实增加产业效益。三是抓好项目建设，加快全县生态文明建设进程。重点以退耕还林、德援项目、生态移民迁出区生态修复工程、天保工程、中幼林抚育项目、美丽乡村建设等为依托，切实加快我县生态文明建设步伐。四是抓好国有林场改革，促进可持续发展。科学界定国有林场性质，重新确定国有林场机构，级别及编制，进一步完善人事制度，完善社会保障体系建设，完善经济林和商业苗圃经营机制，加强基础设施建设。五是抓好依法治林，巩固林业建设成果。重点抓好林木病虫害防治工作，进一步加大依法治林力度，高度重视森林防火工作。

（三）"二次创业"要与"三严三实"专题教育活动相结合。"二次创业"要坚持一张蓝图绘到底，结合当前正在开展的"三严三实" （严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实）专题教育实践活动，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,进一步严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩。党员干部，尤其是领导干部要带头践行"三严三实"要求，以实际行动树标杆作表率。一是在改造主观世界上树标杆做表率,始终做到忠诚于党、忠于人民。二是在严守政治纪律政治规矩上树标杆做表率,始终做到思想清醒、政治坚定。三是在秉公用权、清廉用权上树标杆做表率,始终做到心中有戒、严以用权。四是在谋事创业、勇于担当上树标杆做表率,始终做到心中有责、为官有为。

三、创新思维，狠抓落实。

一要突出思想解放，切实转变发展理念。重点学习好习近平总书记系列重要讲话精神，要制定学习计划，主要负责同志要做学习的表率，带头领学、带头开展讨论、带头撰写心得体会和读书笔记。当然，我们不能仅仅停留在这些层面，要把一些重大理论问题真正搞明白，把一些模糊认识真正搞清楚，转化成推动工作的举措，以思想解放引领行动自觉。比如，国有林场体制改革，园林县城如何创建，林业产业化发展如何突破等等，都需要我们解放思想、大胆探索，勇于实践。要立足实际、遵循规律，转变思路、勇于开拓，高点谋划、超前思维，更好地适应新常态、创造新优势、推动新发展，为转变发展方式、转换发展动力提供智力保障。

二要突出问题导向，认真抓好工作落实。要以"三严三实"为标尺，把问题意识、问题导向贯穿大讨论活动全过程，把中央提出的"三个着力解决"（着力解决"四风"突出问题、解决关系群众切身利益的问题和解决联系服务群众"最后一公里"问题）作为对照检查的重点，把发现和解决问题作为出发点和落脚点。要紧紧盯住不严不实的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质、找到症结所在，有什么问题就注重解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从具体事情抓起改起，以解决问题的成果来检验活动的成效。

三要突出调查研究，确保大讨论活动成效。要围绕如何开启林业"二次创业"新征程，开展广泛深入的调查研究。通过召开讨论会、座谈会、发放调查问卷、自找自查等方式，重点查找本单位"二次创业"存在的具体问题，深入讨论分析问题存在的原因，制定解决问题的具体措施办法。各站所、办、中心、林业三场的每个负责人至少要形成1篇有质量的调研报告。

同志们，现在，"二次创业"已经开启了新的征程，希望大家继续发扬勇挑重担、敢于担当的精神，锐意进取，奋勇拼搏，再接再厉，为中宁林业发展做出更大贡献。

谢谢大家！